近年来，社会企业在我国发展势头迅猛，为社会发展进步做了很大贡献。正如中央民族大学管理学院教授李健在一篇文章中所言：“越来越多的证据表明：社会企业在应对社会、经济和环境挑战方面发挥了重要作用，包括培育包容性增长，增进社会融合，凝聚本地社会资本，支持民主参与和传递高质量的公共服务。”

       2021年，更多地方政府注意到社会企业在解决边缘群体困境、促进社会和谐、激发社会活力、提升民生福祉等方面的巨大潜力，纷纷出台相关扶持政策或举办相关活动，一时呈现百花齐放之势。本文盘点了2021年各地政府在支持社会企业发展的举措，一起来了解下吧！

       资料来源：社企星球《2021中国社会企业发展大事记》。

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武汉东湖区管委会《关于加强党建引领创新社区治理的实施意见》

       2021年3月20日，武汉东湖区管委会印发《关于加强党建引领创新社区治理的实施意见》，意见的第四条为培育社会组织和社会企业。具体提到，对区内注册成立并实际运营的社会企业孵化器、加速器，按每年运营费用的50%，给予最高50万补贴。对区内首次获得认证的社会企业，给予5万元一次性奖励。支持社会企业服务项目、产品落地社区，区、街两级新增公共服务支出中通过政府购买服务安排的部分，以及社区惠民项目资金，向社会组织和社会企业购买的比例不低于40%。

《成都市锦江区社会企业倍增计划（2021—2023年）》发布

       2021年4月29日，成都市锦江区新经济发展大会召开，会上发布了《成都市锦江区社会企业倍增计划（2021—2023年）》。

       计划制定了三项工作目标：

       1）培育社区主导的社区社会企业：从2021年起，每年新增11家以上，到2023年力争达到40家以上。

       2）新增引入具有法人资格的社会组织：从2021年起，每年新增或引入专业化、品牌化社会组织力争达150家以上。

       3）发展市场自发形成的社会企业：从2021年起，每年新增22家以上，到2023年力争达到70家以上。并有针对地在育人才、建平台、出政策、保资金等方面制定了主要措施。

北京市委社会工委市民政局指导召开“北京社会企业发展论坛（2021）”

       2021年6月10日， 在北京市委社会工委市民政局的指导下，北京社会企业发展促进会举办了“北京社会企业发展论坛（2021）”。论坛主题聚焦“十四五规划下的北京社会企业发展”，希望以此活动促进社会企业有效参与社区治理实践，推动北京市社会企业行业生态发展与互助支持体系的构建，发展有北京特色的社会企业行业生态。北京市委社会工委副书记、市民政局副局长陈建领谈到，当前国内社会企业由于界定不够明确，存在使命容易漂移的可能，社会企业的公众认知度也不够高，对此我们需要有突破性的有分量的研究成果，要以理论指导实践。我们需要一大批理论研究者、政策制定者，以推动社会企业立法的出台。

“社会企业发展论坛（成都）暨2021年成都市社会企业认定启动”举行

       2021年6月25日，由中国人民政治协商会议成都市委员会、中共成都市委城乡社区发展治理委员会、成都市市场监督管理局指导，成都市社会企业综合服务平台主办的“社会企业发展论坛（成都）暨2021年成都市社会企业认定启动”举行。会议旨在推动落实《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，促进社会企业培育发展并发挥其在改善社会服务、参与社会治理、创新社会管理、促进社区发展等方面的作用，构建共建、共治、共享的社会治理新格局，推进成都市社会企业行业发展与区域协作，挖掘潜在的社会企业家群体，提升社会企业的可持续发展能力。

中央统战部印发《关于深入推进新时代光彩事业创新发展的意见》

       2021年8月18日，中央统战部印发《关于深入推进新时代光彩事业创新发展的意见》，并发出通知，要求各级党委统战部结合实际认真贯彻落实。文件中提到：“探索实现商业思维、科技力量与公益慈善实践的有机结合，在促进解决社会问题中更好地发挥企业家智慧和才能。支持探索发展慈善信托、社会企业、公益创投、影响力投资等新模式，总结推广典型案例和成功经验。加强民营企业参与公益慈善理论研究和创新，推动中国特色公益慈善理论实践的丰富和发展。”

《武侯区关于培育发展社区社会企业的实施办法（试行）》出台

       2021年9月2日，成都市武侯区区委社治委联合区委组织部、区民政局、区市场监管局制定了《武侯区关于培育发展社区社会企业的实施办法（试行）》。计划2021年，每个街道至少培育社区社会企业 1家；“十四五” 期间，全区培育社区社会企业不少于30家，通过认证不少于5家，服务社区覆盖率达到 80%。探索完善社区社会企业培育发展机制，形成可参考可借鉴的社区社会企业成长武侯模式。

       实施办法对社区社会企业的界定为，“在社区党组织引领下，由社区居委会作为基层群众自治组织特别法人全资成立，以解决社区问题，提升社区服务为目标，以创新商业模式开展经营管理，所得收益用于持续反哺社区、促进社区发展治理的特定经济组织。”并确定了社会企业的政治属性、在地属性和集体属性三个属性。

《探索大城治理的浦东样本》发布

       2021年10月13日，上海市浦东新区人民政府官网发布《探索大城治理的浦东样本》，文中谈到要“创新发展慈善事业”，并“探索引导影响力投资，鼓励发展社会企业等‘善’经济”。“十四五”期间，浦东将深入践行“人民城市”重要理念，聚焦浦东打造社会主义现代化建设引领区重大任务，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，不断创新完善“自治、法治、德治、数治”相结合的基层治理体系，积极探索大城治理的“浦东样板”。

《探索大城治理的浦东样本》

《成都市社会企业培育发展管理办法》印发

       2021年10月28日，成都市根据《成都市社区发展治理促进条例》，结合成都市社会企业培育发展的制度成果和实践经验，印发了《成都市社会企业培育发展管理办法》（成办发90号文），为社会企业提供了政策支持和保障。该办法旨在进一步贯彻落实《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》等决策部署，确保成都市社会企业培育发展工作的持续性以及在全国范围的领先优势。

       可以预见的是，在各地政府相关政策和活动的不断加持下，2022年我国社会企业将迎来进一步发展。